K-119 · K-II K- SAFE CARE 9
SAFE & CARE CITY 인천
대한민국 최초의 ‘안전과 돌봄의 도시’를 위한 핵심사업 제안
3건강·웰빙 4양질의 교육 11안전한 도시 16평화·제도 17파트너십
UN SDGs 2030글로벌 지속가능발전목표 달성을 위한 도시 모델
(사)국제소방안전교류협회
K- SAFE & CARE CITY 인천
02 / 07 · 추진 근거
01 · WHY INCHEON, WHY NOW

시민 안전의 ‘사각지대’ 네 곳이 확인되었고, 인천시는 그 해법을 받아들일 정책 기반을 이미 갖추었습니다.

구조적 공백과 활용 가능 자산 GAP · ASSET
4만건/년
화재 이후 ‘회복’을 책임지는 체계가 없습니다
인명피해 2,300명 · 재산피해 연 9,500억 원 · 복구 창구 분절
12.4만명
법정 안전교육 대상이 있는데 전담 교육기관이 없습니다
안전교사 2만(교육부) · 산림직 2.4만(행안부) · 119청소년단 8만
400대/년
퇴역 소방차가 쓰임을 다하지 못하고 폐차됩니다
연 600대 퇴역 중 약 400대 폐차 · 개도국은 비공식 고가 재유통
1/3공실
인천에는 즉시 쓸 수 있는 공간이 있습니다
소방학교 신축 후 구 교사 1/3 공실 · 신축 없이 거점 전환 가능
민선 9기 시정과의 정합성 POLICY FIT
2026.08
조직개편
소방본부 보건안전복지과 신설
→ 힐링·회복 센터가 현장 실행 수단
2026.09.09
시정질문
인현동 화재참사 피해자 지원·명예회복
→ K-II CARE 1호 실증사업으로 즉시 응답
문체부 공모
국비 13억
웰니스관광 클러스터 4권역
→ ‘안전 힐링’ 특화 섹션으로 편입
민선 9기
시정 철학
시민주권 시정 · ABC+E 산업전략
→ 시민위원 참여 T/F, 국제 포럼(콘텐츠·MICE)
GLOBAL
STANDARD
UN 지속가능발전목표(SDGs 2030)
34111617
센다이 재난위험경감 프레임워크
2015–2030 · 우선순위 4 ‘더 나은 복구(Build Back Better)’
참전국 연대 · 국제개발협력
6.25 참전 개도국 6개국 · KOICA 시민사회협력
자료: 협회 사업계획서·K-119 플랫폼 기획안, 협회 회의록(2026.9.17·9.26), 인천광역시 보도자료·시정질문(2026.7–9), UN SDGs, UNDRR Sendai Framework 수치는 협회 내부자료 기준 추정치 포함
K- SAFE & CARE CITY 인천
03 / 07 · 전략 체계
02 · STRATEGIC FRAMEWORK

119의 공공 정신을 계승한 K-II NINE — 하나의 비전, 두 개의 약속, 아홉 개의 사업으로 체계화합니다.

VISIONSAFE & CARE CITY 인천 > 대한민국 최초 ‘안전과 돌봄의 도시’, 2030 SDGs 도시 모델
I am SAFEIncheon · 안전의 주체는 시민 한 사람(I)
I CAREInternational · 서로를 돌보는 연대(I)
SAFE시민의 안전
1K-II CARE 화재피해 원스톱인천우선
2K-II 영웅마스크
3소화기 회수·재생 캠페인
GLOBAL잇는 국제
4소방차 국제지원 허브인천우선
5안전교육 트레이닝 센터인천우선
6국제 영웅 포럼인천우선
CARE돌봄과 치유
7힐링·회복 센터인천우선
8재난피해·소방가족 인권센터
9K-II 재단 · K-II 뱅크
협회 고유목적사업등기 목적사업 · 소방청 허가 비영리법인
20여 개국 국제 네트워크해외 지부 · KOICA 수행 경험
전·현직 소방 전문인력전국 소방서 연계 · 재능기부 구조
명칭 체계 K-119 → K-II
1
→
SAFE
INCHEON
I am SAFE
1
→
CARE
INTERNATIONAL
I CARE
9
→
NINE3대 축 × 3개 사업
119(국민의 약속)의 공공성은 그대로 두고, 두 개의 I에 인천(Incheon)과 국제(International)의 약속을 새겼습니다.
인천 우선 5개 사업은 시의 정책·공간·행정 협력이 필요한 사업으로 선정 — 나머지 4개는 협회 자체 추진 NINE = 협회 고유목적사업(등기) + 이사장 제시 사업안 통합
K- SAFE & CARE CITY 인천
04 / 07 · 핵심사업
03 · CORE PORTFOLIO

인천 우선 5대 핵심사업 — 모든 사업은 확인된 문제에서 출발해, 측정 가능한 성과로 끝납니다.

사업
추진 근거
수행 방안
24개월 목표(안)
인천시가 얻는 가치
SDGs
01
안전교육
트레이닝 센터NINE ⑤
법정 교육대상 12.4만 명, 전담 기관 부재 · 구 소방학교 1/3 공실
1박 2일 집단교육 + AI 원격교육(LMS) 병행 · 교육부·행안부·소방청 교육 위탁계약
’27.1 1기 개강
누적 수료 1만 명
부처 교육비의 인천 유입, 숙박·체류형 교육 수요
411
02
소방차
국제지원 허브NINE ④
퇴역 소방차 연 400대 폐차 · 개도국 장비 부족과 비공식 재유통
공식 수탁 → 점검·재생 → 인천항 선적 · 참전 6개국 국가당 50대 · 미얀마 주민 시민모금
6개국 지원협약
1차 이관 완료
항만·공항을 갖춘 ‘안전 외교’ 거점, 보훈 외교 서사
1117
03
힐링·회복
센터NINE ⑦
보건안전복지과 신설 · 웰니스 클러스터 국비 13억 기확보
기존 시설 임차로 파일럿 → 공공 치유(소방·경찰·의료진 PTSD) + 기업 EAP·리트리트 듀얼 모델
착수 3개월 내 파일럿
회복지표 공개
신설 조직의 첫 가시적 성과, 웰니스 관광 연계
3
04
K-II CARE
화재피해 원스톱NINE ①
연 화재 4만 건·재산피해 9,500억 · 인현동 참사 시정질문 의제화
청소·소독·보험·법률·인테리어 파트너 원스톱 · 인현동 피해자 지원 1호 실증 · 수익 일부 공공 환원
1년 차 1,000건 연계
인천 → 전국 확장
시의회 의제에 대한 즉시 응답, 체감형 민생 성과
111
05
국제
영웅 포럼NINE ⑥
6.25 참전 개도국 6개국 · 협회 20여 개국 네트워크
인천시장 의장 · 30개국 소방·안전 리더 초청 · 02·01 사업 성과 공개의 장 · 격년 정례화
제1회 개최
30개국 참가
대규모 투자 없는 국제 MICE, 도시 브랜드의 글로벌 출구
1617
24개월 목표는 협회 제시안이며, 공동 T/F에서 기준선 조사 후 확정합니다. SDGs 1 빈곤퇴치 · 3 건강 · 4 교육 · 11 지속가능 도시 · 16 제도 · 17 파트너십
K- SAFE & CARE CITY 인천
05 / 07 · 추진 체계
04 · GOVERNANCE & FINANCING

시는 정책과 공간을, 협회는 운영과 책임을 맡습니다 — 시 신규 예산 없이 작동하는 추진 구조입니다.

추진 거버넌스 OPERATING MODEL
인천광역시
정책 방향 · 공간 제공 · 협력 행정
보건안전복지과 · 국제협력 · 관광 부서
추진협약
(사)국제소방안전교류협회
사업 총괄 · 운영 책임 · 성과 보고
전문인력 · 국제 네트워크
SAFE & CARE CITY 공동 추진 T/F
관계부서 · 협회 · 공개모집 시민위원 — 분기별 성과 공개
시민주권 시정
01 교육
센터
02 소방차
허브
03 힐링
센터
04 K-II
CARE
05 영웅
포럼
협력 기관소방청교육부행정안전부문화체육관광부KOICA한국화재보험협회로펌·구호단체
재원 구조 FUNDING MIX
0원인천시 신규 예산 — 재원은 아래 5개 경로로 조달
국비·공모웰니스 클러스터 국비, KOICA 시민사회협력, 고용노동부 일자리사업
교육 위탁비교육부·행안부·소방청 법정교육 위탁 계약
운영 수입기업 EAP·리트리트, 플랫폼 파트너 수수료·멤버십
기부·ESG시민모금, 기업 ESG, 기부영수증 연계 캠페인
공공 환원수익 일부를 순직·공상 소방가족과 피해 시민 자립에
리스크 관리 SAFEGUARDS
특정단체 집중 우려공모형 파트너 선정, KPI·예산 집행 공개
일회성 사업 우려3년 이상 지속계획, 단계별 성과 게이트
정치적 중립성‘시민 안전·돌봄’ 의제로 한정, 시의회 정기 보고
추진협약은 예산을 동반하지 않는 업무협약(MOU) 형태를 전제로 합니다. 세부 배분 규정·성과지표는 T/F 1차 회의에서 확정
K- SAFE & CARE CITY 인천
06 / 07 · 제안
05 · DECISION & IMPACT

세 가지 결정으로 시작하면, 100일 안에 시민이 체감하는 첫 성과를 보고드리겠습니다.

인천광역시에 요청드리는 결정
예산이 아닌 명의 · 공간 · 협력 행정
  1. ‘SAFE & CARE CITY 인천’ 추진협약예산을 동반하지 않는 협약으로 도시 비전을 선언
  2. 공동 추진 T/F 구성관계부서·협회·공개모집 시민위원, 분기 성과 공개
  3. 기존 공간·국비 프레임 연계구 소방학교 공실 활용, 웰니스 클러스터 편입
협회의 약속 — 교육·힐링 위탁운영 책임, 성과 대시보드 상시 공개, 3년 이상 지속 운영
이해관계자별 기대효과 IMPACT
대상
가치
측정 지표
시민
화재 이후 일상 복귀, 가까운 안전교육
피해 복구 기간 · 교육 수료자 수
소방공무원
트라우마 치유와 회복의 상설 거점
프로그램 참여율 · 회복지표
인천시정
공약·신설조직의 가시적 성과, 도시 브랜드
공약 이행 점수표 · 국비 유치액
국제사회
참전국 연대, 개도국 소방 역량 강화
지원 국가·차량 수 · 포럼 참가국
첫 100일
FIRST 100
D+30
실무 브리핑 · T/F 구성
관계부서 공감대, 시민위원 모집 공고
D+60
추진협약 체결
SAFE & CARE CITY 인천 비전 선포
D+100
첫 성과 보고
힐링 파일럿 · 인현동 실증 착수
E.O.D
End of Document · 감사합니다
I am SAFEIncheon · 안전의 주체는 시민 한 사람(I)
I CAREInternational · 서로를 돌보는 연대(I)
SAFE & CARE CITY 인천대한민국 최초의 ‘안전과 돌봄의 도시’
(사)국제소방안전교류협회International Fire Safety Association · ifsa119.or.kr

Tweaks · 표지 배경